為規(guī)范海綿城市建設(shè)效果的評(píng)價(jià)、提升海綿城市建設(shè)的系統(tǒng)性，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織制訂了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），并于近日發(fā)文，針對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)。

　　《標(biāo)準(zhǔn)》分為總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法及附錄5項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)海綿城市建設(shè)的評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法等作了規(guī)定。《標(biāo)準(zhǔn)》適用于海綿城市建設(shè)效果評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)對(duì)象為城市。

　　《標(biāo)準(zhǔn)》明確了海綿城市建設(shè)的宗旨：應(yīng)保護(hù)山水林田湖草等自然生態(tài)格局，維系生態(tài)本底的滲透、滯蓄、蒸發(fā)（騰）、徑流等水文特征的原真性，保護(hù)和恢復(fù)降雨徑流的自然積存、自然滲透、自然凈化。

　　傳統(tǒng)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，由于下墊面的過(guò)度硬化，破壞了水的循環(huán)路徑，使水文特征發(fā)生變化，對(duì)城市水生態(tài)、水環(huán)境、水資源等造成巨大影響，放大了災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)海綿城市建設(shè)，在維系山水林田湖草生態(tài)格局的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化雨水徑流管控，最大限度維持城市開(kāi)發(fā)前后水文特征不變，修復(fù)水生態(tài)、保護(hù)水環(huán)境、涵養(yǎng)水資源、提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　《標(biāo)準(zhǔn)》同時(shí)規(guī)定了海綿城市建設(shè)的技術(shù)路線與方法：應(yīng)按照“源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理”理念系統(tǒng)謀劃，因地制宜、灰綠結(jié)合，采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等方法綜合施策。

　　傳統(tǒng)做法過(guò)度依靠管網(wǎng)進(jìn)行排水，切斷了雨水的徑流過(guò)程，使城市下墊面對(duì)雨水徑流的滯蓄、滲透和凈化的功能喪失，自然的海綿體功能消失。海綿城市建設(shè)改變了傳統(tǒng)的技術(shù)路線和方法，充分發(fā)揮自然下墊面海綿體功能，既能緩解生態(tài)、環(huán)境、資源的壓力，又能通過(guò)灰綠結(jié)合，降低工程造價(jià)和運(yùn)維成本。

　　技術(shù)路線由傳統(tǒng)的“末端治理”轉(zhuǎn)為“源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理”；管控方法由傳統(tǒng)的“快排”轉(zhuǎn)為“滲、滯、蓄、凈、用、排”，通過(guò)控制雨水的徑流沖擊負(fù)荷和污染負(fù)荷等，實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)的綜合目標(biāo)。

　　《標(biāo)準(zhǔn)》還明確，海綿城市建設(shè)效果要從項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施的有效性、能否實(shí)現(xiàn)海綿效應(yīng)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中，“地下水埋深變化趨勢(shì)”、“城市熱島效應(yīng)緩解”為考察內(nèi)容，其他為考核內(nèi)容。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2018.07.26　宗邊